长沙电网“630攻坚”三年供电能力增幅42% 我院深度参与并积极探索电力规划编制新思路
发布时间：
2020-09-07
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8月19日下午，长沙电网2020年“630攻坚”总结暨现代化长沙智慧电网建设动员会召开。从会议官方新闻获悉：2017年起，长沙市与国网湖南省电力有限公司合作启动长沙电网供电能力提升三年行动计划。通过连续三轮“630攻坚”，长沙电网安全供电能力从635万千瓦提升至900万千瓦，增幅42%，实现了生产生活用电完全保障，推动了电力发展走在城市需求前面。“‘630攻坚’是地方与国企合作的典范。”省委常委、市委书记胡衡华充分肯定三轮攻坚对于长沙的里程碑意义。
以上图片和新闻均来自掌上长沙
自2018年以来，在长沙市电力设施建设和保护工作领导小组的统一领导下，在长沙市自然资源和规划局的全程技术指导下，受国网长沙供电公司的委托，我院充分利用自身的数据、平台、专业配置齐全等优势，广泛且深入的参与了长沙电网“630”攻坚行动。我院与供电公司以及北京市首都规划设计工程咨询开发有限公司等电力设计单位开展了全方位的技术合作，重点就新时代电力专项规划编制的新思路新方法等方面开展研究工作，取得了一定的实践经验。
1、凝聚共识，能源设施落地是一切发展基础
一是找准对标、科学预测、用心谋划，高标准编制电力专项规划，为城市未来发展留出空间；同时，借助国土空间规划体系重构的契机，强化电网规划与城市规划的深度融合，实现多规合一。二是充分集约节约利用土地，创新研究变电站布局形式，规划区范围内110kV/220kV变电站均采用户内式布局，尽最大可能压缩变电站用地规模；三是全力保障电力等基础能源设施的土地供应，否则，一切发展都无从谈起；同时，充分利用零散用地和闲置土地，不占用公园绿地等公共设施用地，减少变电站及配套廊道的规划与建设对土地开发的影响；
图为户内式变电站规划与建设实例
2、高效组织，政企通力合作开展电力规划
经过改革开放以来的高速发展，长沙中心城区大多已建成，城区剩余土地极为紧张，因此，落实规划新增变电站用地非常困难，需要各级政府、相关单位共同努力推进。在长沙市电力设施建设和保护工作领导小组的领导下，我们建立了包括相关政府部门、供电公司、设计单位的联合工作团队共同编制电力规划。
工作组织架构示意图
以长沙电网“630攻坚”行动为抓手，在市直相关部门的全力指导与配合下，以区县政府为责任主体，市供电公司、电力设计单位和规划设计单位共同提供技术支持的方式开展电力规划工作。各级政府和相关部门高度重视，主要领导亲自参与，落实电力规划工作。
长沙市自然资源和规划局副局长王慧芳主持召开专题协调会
3、纵向到底，专项规划与选址落地同步开展
为确保长沙电网规划“布得准、落得下、送得出”，强化《长沙市电力设施专项规划（2019-2035）》（送审稿）的落地可操作性，在电力专项规划完成初步方案后，即开展重要电力设施选址落地工作。通过选址情况的及时反馈，共同将电力专项规划做深、做实，使得电力专项规划既有宏观层面的负荷预测、目标网架与设施布局、刚性管控要素，也有微观层面的变电站等设施选址落地论证研究，确保专项规划的科学性、可操作性。
4、多规合一，电网规划与城乡规划深度融合
我院牵头成立涵盖城市规划、电力规划、电力工程、国土资源等多专业的技术团队，从各个角度充分研究技术方案的可行性。深度对接在编国土空间规划、综合交通规划、各片区控制性详细规划、产业发展规划、综合管廊规划、土地利用规划、生态环境保护规划等规划成果，充分协调马栏山中国V谷、湘江智谷、长沙高铁西城、会展中心等重大开发项目，将电网规划与空间规划充分融合，实现“多规合一”，切实管控变电站用地及廊道路由。
5、科学决策，公共利益和社会效益均衡发展
严格遵循“不占基本农田和生态红线、不占公共设施”等选址原则，在满足工程技术条件、靠近负荷中心的前提下，按流程、分阶段提供选址方案供区县政府决策。第一轮工作主要是图纸作业，从城市规划、土地利用规划、电力工程、片区开发等角度出发，提出多个符合技术要求的第一轮初选方案供区县政府讨论，确定2-3个选址方案。第二轮工作主要是协调磨合，经过多轮现场查勘、反复沟通校核、多次审查审议，充分尊重职能部门、村集体、平台公司等各相关方的意见，每座变电站提出第二轮共2个选址方案供区县政府决策。在综合评估公共利益与社会效益的情况下，科学合理的确定214座变电站选址用地。
规划新增变电站选址工作流程示意图（以长沙县为例）
长沙电网新三年行动即将全面启动，2020年至2022年计划将投资约310亿元，实施12大工程、建设5个示范区，建成满足1200万千瓦负荷安全可靠用电需求的现代化长沙智慧电网。省委常委、市委书记胡衡华强调，要坚持方向不偏、政策不变、力度不减，在继续完善坚强电网设施的基础上，全面加快智慧电网建设，为长沙高质量发展和现代化建设提供强大电力保障、夯实核心能源基础。在市电建办的领导下，我院将继续深度参与长沙电网新三年行动，也将与各合作单位持续共同探索并实践新时代电力行业与规划行业融合发展的新路径。
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