国土空间规划改革背景下的长沙市城市更新专项规划编制

在推动高质量发展、国土空间规划改革及长沙市城市发展阶段的大背景下编制《长沙市城市更新专项规划》对于构建完善的更新规划体系、政策体系、行动体系具有十分重要的意义。《长沙市城市更新专项规划》是长沙市城市更新工作的顶层纲领性文件，是长沙市国土空间总体规划在城市更新领域的配套专项规划，是长沙市城市更新五年规划、更新单元计划与城市更新单元规划编制的重要依据，是指导控制性详细规划编制的重要文件。

  规划探索构建了长沙市全周期、智慧化的“1+5”城市更新规划管理与实施工作框架体系：其中“1”指长沙市城市更一张图，是整个城市更新工作框架体系的核心，“5”是指支撑城市更新规划实施管控落地的实施保障体系，包括政策体系、规划体系、分区指引、行动计划以及信息平台。

机制方面，向上探索了国土空间规划体系下总体规划与专项规划传导新路径，向下建立起国土空间规划体系下更新专项规划与详细规划管控新链接；理念方面，将“POR”作为城市更新专项规划编制的核心理念；体制方面，统领构建了长沙“新发展阶段”城市更新的顶层设计体系。