2022年基础地形测绘维护更新及地形图提供服务
发布时间：
2025-04-09
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优秀案例，是奋斗的足迹，是岁月的勋章。每一个案例的背后，都是孜孜不倦的追求，是对卓越的不懈探索，更是对社会、行业乃至时代的深刻回应。让我们一起走进这些优秀案例，探索其背后的创新思路、技术突破和社会效益，感受规划勘测行业的魅力与力量，共同见证行业的创新发展与未来潜力。本期我们展示2024年度全国优秀测绘工程奖铜奖案例——《2022年基础地形测绘维护更新及地形图提供服务》。
01 案例概况
1:500 地形图数据是城市基础测绘的核心内容之一，对于不动产统一确权登记、国土空间规划与管理，以及各类工程的设计与施工而言，都是必不可少的基础资料。依据《关于进一步推进全省基础测绘生产与更新工作的通知》和《长沙市基础测绘 “十四五” 规划》的要求，长沙市自然资源和规划局积极开展长沙市城镇开发边界内基础地形测绘维护更新及地形图提供服务工作。
此次地形图更新范围位于长沙市开福区和岳麓区城镇开发边界范围内的 1:500 地形图无图区，面积51.7 平方公里。项目采用倾斜摄影与机载激光雷达扫描技术进行 1:500 数字化测图，同时生成实景三维模型、数字正射影像以及 1:500 数字地形图。
项目范围示意图
在长沙市自然资源和规划局的统筹下，针对城镇开发边界内新建、改建、扩建的房屋建筑（特殊工程及重大工程等除外），为建设方提供满足规划报建用图需求的现状地形图。
02 项目亮点
01 成熟的技术路线
项目借助无人机搭载倾斜相机，获取测区影像数据，通过自动建模构建实景三维模型，进而制作正射影像。基于实景三维模型，结合无人机激光点云数据，采集地形地物地貌特征，再经内业编辑制成地形图。依托我院成熟的技术与完善设备，这种航空与野外测量结合的方法，在保证精度的同时，大幅降低外业工作难度，确保地形图更新任务顺利完成。
基于倾斜摄影的 1:500 地形图测量流程图
02 严格的质量检测
测绘成果执行三检二审制度，即组检、部门检审、总工室检审，验收依据《测绘成果质量检查与验收》标准。开展 100% 内业检查和 10% 外业核查，全程落实过程检查，建立质量反馈机制，详细记录检查所出现的问题、错误及复查结果，并落实到具体作业人员。各环节人员对相应成果质量负责。
03 优质的地形图提供服务
建设单位通过长沙市工程建设项目审批管理系统申请报建现状地形图服务，并上传相关文件。我院即时网上受理，审核证明材料，并安排人员调取周边地形图，到现场巡视测绘。一般 3 个工作日内（特殊情况不超 5 个工作日）将数据上传平台并推送至审查处室，建设单位可自行下载。
项目审批管理系统示意图
03 应用成效
01 多维度的测绘成果
水系、房屋要素测绘示意图
开福摄区正射影像图缩略图
岳麓测区航测线划图示意图
项目成功完成了长沙市城镇开发边界内 51.7 平方公里的实景三维模型、51.7 平方公里分辨率优于 5cm 的数字真正射影像图、51.7 平方公里的 1:500 数字地形图以及 46.25 平方公里的规划报建现状地形图。这些成果推进了长沙市 1:500 地形图全覆盖工作的进程，积极响应了工程建设项目审批改革和 “多测合一” 的要求，为项目审计提供了更高效的服务，优化了营商环境，有力支撑了长沙市自然资源和规划事业的发展。
02 用优质服务，共促良好营商环境
数据显示，2022 年全年共计向建设单位免费提供 290 个工程建设项目的报建现状地形图，合计节省建设单位地形图测绘成本746.57万元。
中国房地产网新闻报道截图
湖南日报新闻报道截图
根据多家建设单位反馈的满意度调查表，均对地形图提供服务的服务态度、服务效率、成果质量、总体评价等指标均给出了 “满意” 的评价，满意度达 100%。中国房地产网、湖南日报（多媒体数字版）、潇湘晨报、掌上长沙等多家省市新闻媒体对免费提供 1:500 现状地形图服务的政策进行了争相报道，在社会上引起了强烈反响，极大地提升了政府的形象，对展示长沙良好的营商环境起到了积极的促进作用。
04 结束语
本项目的顺利实施，圆满完成了省自然资源厅交办的工作任务以及长沙市基础测绘“十四五规划”的年度工作部署，进一步完善了长沙市基础地理信息数据库，为长沙市自然资源和规划事业提供了有力的数据支持。
我院将紧跟地理信息行业发展趋势，持续重视基础测绘工作，不断学习新技术、运用新设备、培养新人才，深耕测绘地理信息领域。严格按照 “质量、环境、职业健康安全” 的管理体系运作，通过科学合理的安排和管理，提高工程建设项目审批效率，优化测绘服务品质与营商环境，为 “强省会” 战略贡献资规力量。
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