2023年基础地形测绘维护更新及地形图提供服务

发布时间：

2025-04-21

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优秀案例，是奋斗的足迹，是岁月的勋章。每一个案例的背后，都是孜孜不倦的追求，是对卓越的不懈探索，更是对社会、行业乃至时代的深刻回应。让我们一起走进这些优秀案例，探索其背后的创新思路、技术突破和社会效益，感受规划勘测行业的魅力与力量，共同见证行业的创新发展与未来潜力。本期我们展示2024年湖南省优秀测绘工程一等奖——《2023年基础地形测绘维护更新及地形图提供服务》。

01 案例概况

1:500 地形图数据作为城市基础测绘的关键内容，是不动产统一确权登记、国土空间规划与管理以及各类工程设计与施工重要的基础资料。依据《关于进一步推进全省基础测绘生产与更新工作的通知》以及《长沙市基础测绘 “十四五” 规划》的要求，长沙市自然资源和规划局积极开展长沙市城镇开发边界内基础地形测绘维护更新及地形图提供服务工作。

此次地形图更新范围位于长沙市雨花区、天心区和岳麓区城镇开发边界范围内的 1:500 地形图无图区，总面积约 55.2 平方公里。项目采用先进的倾斜摄影与机载激光雷达扫描技术进行 1:500 数字化测图，同时生成实景三维模型和数字正射影像。

项目范围示意图

长沙市自然资源和规划局统筹维护的长沙市城镇开发边界内，新建、改建、扩建的房屋建筑（特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程以及属国家、省级审批权限的事项除外），提供满足建设方规划报建用图需求的现状地形图。

02 项目亮点

01 成熟的技术路线

本项目借助无人机平台搭载倾斜相机，运用倾斜摄影技术获取测区的影像数据，通过自动建模技术构建实景三维模型，并制作正射影像。在构建好的实景三维模型基础上，结合无人机激光点云数据，采集地形地物地貌的特征点、线、面，最后通过内业编辑制作地形图。依托我院成熟的技术路线和完善的生产设备，这种航空摄影与野外测量相结合的方法，在确保测量精度的同时，大幅缩短了外业工作时间，有力保障了本次地形图更新任务的顺利完成。

基于倾斜摄影的 1:500 地形图测量流程图

02 严格的质量检测

项目测绘成果实行严格的三检二审制度，包括组检、部门检审、总工室检审，并且送交第三方进行检查验收。在整个流程中贯彻落实过程检查，建立全面的质量反馈机制，对每项成果进行详细跟踪检查。检查出的问题都详细记录在案，及时反馈给对应的作业人员。作业人员对自己完成的作业质量负责，上工序对下工序负责，各级检查人员对所检查的成果质量负责，项目负责人对本单位成果质量负责。

测绘成果质量检审流程图

03 优质的地形图提供服务

项目建设单位可通过长沙市工程建设项目审批管理系统，提交报建现状地形图提供服务申请，并上传项目用地红线图、不动产权证书等相关文件。我院在收到申请后会第一时间进行网上受理，并对证明材料进行审核，并立即安排生产人员到现场巡视并测绘。原则上，在 3 个工作日（数据现势性不强，需修测、补测的不超过 5 个工作日）内将相关数据上传至平台，建设单位可在平台上自行下载所申请区域的现状地形图。

03 应用成效

01 多维度的测绘成果

实景三维模型局部成果

正射影像图局部成果

局部1:500 地形图样图

项目成功完成了长沙市城镇开发边界内 55.2 平方公里地面分辨率优于 3cm 的实景三维模型、55.2 平方公里分辨率优于 5cm 的数字真正射影像图、55.2 平方公里 1:500 数字地形图以及 55.2 平方公里 1:500 数字地形图数据库成果。这些多维度的数据成果为资规事业的运营和决策提供了丰富的数据支持，高效的地形图提供服务积极响应了工程建设项目审批改革和 “多测合一” 的要求，为项目审计服务提供了更优质的保障，优化了营商环境，有力支撑了长沙市自然资源和规划事业的发展。

02 用优质服务，共促良好营商环境

据统计，该项目的顺利实施，共计向建设单位免费提供了 258个工程建设项目的报建现状地形图服务，合计节省建设单位地形图测绘成本 645.851万元，切实为建设单位减负提效，赢得了广泛好评。

湖南日报（多媒体数字版）新闻报道截图

全年共收到 39 家单位反馈的满意度调查表，所有单位对地形图提供服务的服务态度、服务效率、成果质量、总体评价等指标均给出了 “满意” 的评价，满意度达到 100%。此外，湖南日报（多媒体数字版）、潇湘晨报、掌上长沙等多家省市新闻媒体对免费提供 1:500 现状地形图服务的政策进行了争相报道，在社会上引起了强烈反响，极大地提升了政府的形象，对展示长沙良好的营商环境起到了积极的促进作用。

04 结束语

我院始终秉持 “科学管理、精心勘测设计、顾客满意，预防为主、环保安全健康、持续改进” 的工作理念，紧密跟踪地理信息行业发展动态，不断学习新技术、运用新设备、培养新人才，持续深耕测绘地理信息事业。此次项目的成功实施，圆满完成了省自然资源厅交办的工作任务以及长沙市基础测绘 “十四五规划” 的年度工作部署，进一步完善了长沙市基础地理信息数据库，为长沙市自然资源和规划事业提供了坚实的数据支持。未来，我院将不忘初心，继续努力，通过科学合理的安排和管理，不断提高工程建设项目审批效率，优化测绘服务品质与营商环境，为 “强省会” 战略贡献资规力量。

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