迈向2035，我们会遇见一个怎样的美好长沙？
发布时间：
2025-01-15
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近日，国务院正式批复《长沙市国土空间总体规划（2021-2035）》。蓝图恢弘，号角催征。我院作为该规划的技术牵头单位，伴随长沙一起阔步迈向2035。
天上有颗“长沙星”，地上有座长沙城。麓山巍峨，湘水绵长，星城长沙三千载城址不变，以其坚韧与包容，不断书写着这片土地的辉煌与梦想。
《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》不仅承载着长沙对未来的美好愿景与宏伟蓝图，更关乎每位市民的民生福祉与心之所向，为加快实现“三高四新”美好蓝图、奋力推进中国式现代化长沙实践提供重要支撑保障。
市委常委会会议研究国土空间规划工作时强调，要抢抓国务院批复《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》的机遇，进一步优化资源配置、促进经济发展、提升治理水平，以国土空间规划落地落实推进高质量发展。
一幅更加繁荣、更加和谐、更加美好的星城图景正徐徐铺开。让我们进一步把思想和行动统一到党中央决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求上来，凝心聚力、同心实干，阔步迈向2035，努力将长沙建设成“智造创新名城、幸福山水洲城”。
打开2035年的大门，我们会遇见一个怎样的长沙？长沙，这座承载着千年历史荣光的璀璨名城，将以崭新的姿态奔向更加美好的未来。
人心往之，城必兴焉。铺开奔向2035的新蓝图，更加现代化、更具幸福感的品质长沙令人向往，向往之城的每一点变化、每一个进步都值得我们期待。
向往之城空间蓝图更加清晰
提到长沙，我们最先想到什么？
是独立寒秋、湘江北去的橘子洲头，还是万山红遍、层林尽染的岳麓山？是遍布大街小巷可以从清晨吃到深夜的网红美食，还是总产值稳居全国第一的工程机械产业集群？……立足于长沙独特的自然禀赋、文化底蕴和历史积淀，《规划》擘画了长沙面向2035年可持续发展的空间蓝图。
《规划》明确了长沙城市性质为湖南省省会、长江中游地区中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市，要求长沙充分发挥“中部先进制造业基地、中部现代服务业中心、区域性科技创新高地”等核心功能，努力建设成“智造创新名城、幸福山水洲城”。
作为千万人口规模的特大城市，守住安全底线尤为重要。市委常委会会议强调，要切实发挥规划引领作用，坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性，筑牢安全基础，严格开发管控，更好彰显城市特色风貌。《规划》统筹划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，同时明确了空间保护重点区域，划定洪涝风险控制线、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线等。立足保护好“山水林田洲垸”生态基底，开展生态修复，全面构建“一江六河、东西两屏、南心北垸”的市域生态安全格局。
放眼湖南区域经济版图，长株潭以全省13.3%的国土面积、25.7%的常住人口，贡献了41.7%的经济总量。日前，长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议举行。会议要求，坚持把长株潭作为一座特大城市一体打造，不断提高长株潭都市圈综合承载力、辐射带动力和核心竞争力，奋力打造全国重要增长极。
《规划》为长株潭一体化发展绘制了更加清晰的蓝图：
——高水平打造绿心中央公园。长株潭三市共建“全域美丽大花园”，打造“具有世界影响的城市群生态绿心、彰显湖湘特色的长株潭中央客厅、人民美好生活的高品质共享空间”；
——高标准构建同城化交通网络。打造“同城同网”高快一体路网，形成多层次轨道交通格局，共同建设“轨道上的长株潭”；
——高起点谋划建设南部片区。统筹南部片区“一江两岸”规划，以湘江科学城、长沙奥体中心建设为牵引，引领推动重大科研平台、重大产业平台、重大公服设施、重要总部基地优先布局在长沙南部片区，形成湘江西岸“科创潮涌”、湘江东岸“气韵生动”的发展格局。
山水洲城空间格局更具特色
“一江两岸，山水洲城”是大自然赐给长沙的最佳禀赋。山水洲城所包含的自然风貌与人文底蕴，是长沙这座城市的底色，也是它区别于中国其他600多座城市的特色与价值。
如何在城市规划与建设上做到“天人合一”，不负山水不负城？这是一张沉甸甸的问卷，长沙正在努力书写一张不负历史、不负未来的答卷。
《规划》立足历史底蕴深厚、山水格局优越、多元时尚创新的资源优势，强化“带岳襟湖”潇湘山水大势，擦亮更具“湖湘韵味”山水洲城的城市名片。
——着力彰显“山水洲城”独特风貌，重点强化“岳麓山-橘子洲-天心阁”山水洲城特色区，控制“看山望水”的视域走廊和城市形态。
——高水平建设湘江百里画廊，建设浏阳河、靳江河、捞刀河、沩水、龙王港、圭塘河等滨河风光带。
天上一颗星，地上长沙城。
历史文化风貌区是长沙城市的灵魂，是湖湘文化和城市记忆的主要载体。如何进一步擦亮国家历史文化名城名片？《规划》明确，构建“市域—都市区—历史城区”三级历史文化遗产保护框架，系统保护历史城区、历史文化风貌区、历史文化街区、历史地段、历史文化名镇名村和传统村落、文物古迹、非物质文化遗产等要素，让湘风楚韵的历史文化名城特色更加彰显。
幸福之城发展动能更加强劲
连续17年获评“中国最具幸福感城市”，长沙幸福何来？交通运输的高质量发展是关键之一。它给市民带来了看得见、摸得着的获得感、幸福感，也为城市带来了强劲的发展动能。
智利的车厘子、泰国的莲雾、非洲的农产品……在热爱美食的市民周宇看来，长沙交通运输的发展，让进口水果、冰鲜日益丰富着长沙人的菜篮子、果盘子，是实实在在的幸福；2024年7月5日，湘雅路隧道通车，至此长沙拥有了14条过江通道，加上建设中的暮坪特大桥和兴联路大桥，长沙即将拥有16条过湘江通道……在每天往返湘江两岸的上班族胡力航看来，市内交通日益便捷，上下班路途变得畅通，是触手可及的幸福。
面向2035，长沙将加快打造全国性综合交通枢纽城市：将黄花机场打造成空铁一体化综合交通枢纽，构建1小时联系武汉、3小时可达粤港澳、5小时覆盖国内主要中心城市的高铁交通圈，提升水运枢纽能级，优化公路运输体系；完善城市道路交通，形成“环+放射”的城市快速路网结构，优化跨湘江通道，打通微循环和“断头路”；健全绿色出行网络，形成“一横两纵”的轨道快线和“环+放射”的轨道普线方案架构，完善常规公交系统；健全慢行网络，到2035年，公共交通出行比例达到35%至40%。
宜居宜业，始终是城市建设追求的内在气质，也是一座城市的幸福底色。
立足人民满意的幸福城市，《规划》提出，建设全龄友好的幸福长沙，建立学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、文体有获的民生设施均衡布局，健全完善住房保障体系，优化文化、教育、体育、医疗、福利、养老等公共服务设施的空间布局和配置标准，打造“15分钟生活圈”。完善城市绿地与开敞空间布局，实现“300米见绿、500米见园”的目标。《规划》还优化了产业空间布局，构建湘江东岸先进制造业走廊和湘江西岸科创走廊，形成“一江两岸、比翼齐飞”的制造业发展格局，为发展新质生产力提供充足的空间资源。
发展蓝图绘就，关键在于落地见效。长沙正着力强化规划实施保障，维护规划权威，完善专项规划，严格监督管理，强化责任落实，确保一张蓝图绘到底、建到底、管到底。
市自然资源规划局党组书记、局长段宁表示，将做好规划传导，确保总体规划的战略要求、核心指标、重大项目布局在下位规划中传导落实；严格实施监督，建立常态化的国土空间城市体检制度。
开往2035的“列车”已启动。让我们携手并肩、同心合力，共同奔赴一座产业兴旺、交通便捷、人文厚重、宜业宜居的向往之城。
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