李满春：构建“三位一体”耕地保护新格局 生态优先统筹保护山水林田洲垸
发布时间：
2025-02-14
来源：
导 语
为了更好解读规划内容，汇聚规划共识，“长沙自然资源和规划”特开设长沙总规“专家视点”栏目，诚邀知名专家进行深度剖析与解读，揭示规划背后的战略考量与实践路径。本期推出国际欧亚科学院院士、国家级人才计划入选者、南京大学教授李满春的访谈文章。
如何合理利用和保护国土空间，是城市发展的重要议题。“三区三线”作为中国国土空间规划的核心概念，为我们提供了一个科学、系统的空间管理框架。《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）在保障粮食安全和生态安全方面具有鲜明特点：
一 是夯实粮食安全根基，保护永久基本农田
习近平总书记强调：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。”扎实开展耕地保护工作，确保粮食等重要农产品稳定安全供给，是长沙以坚定承诺保障国家粮食安全的生动写照。《规划》以“扩面积、提质量、增效能”为目标，切实加强耕地保护和建设；以“育良种、推良机、用良法”为核心，努力打造种业和农机产业发展的创新高地。
《规划》构建数量、质量、生态“三位一体”的长沙市耕地保护新格局，建立健全永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制。保障粮食安全和农产品质量安全，科学合理划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，构建具有长沙特色的现代都市农业格局。引导乡村有序发展，推进乡村发展区合理开发，全面营造具有湖湘特色的乡村空间。
二 是树牢生态安全理念，统筹护卫绿水青山
新发展理念是中国经济社会发展必须长期坚持的基本遵循。其中绿色是永续发展的必要条件，解决人与自然和谐共生问题，坚持绿色发展是满足人民群众美好生活需要的必然要求。
《规划》全面考量长沙城市特性和生态环境，制定了统筹生态保护与区域发展、促进长沙保持永续繁荣和长久竞争力的发展策略。《规划》充分把握生态文明建设和高质量发展主题并践行新发展理念，坚持生态优先，统筹保护山水林田洲垸，通过蓝绿空间和生态走廊的规划建设，加强生态功能区的保护与恢复，以提升生态系统稳定性和自我调节能力。通过生态布局规划有效提升区域生态环境质量，促进人与自然的和谐共生，推动长沙国土空间可持续发展。
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