局长访谈 | 推动全球研发中心城市建设迈出更大步伐
发布时间：
2023-08-23
来源：
“我们将全面贯彻落实省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排，全力把全球研发中心城市建设有力有效落实到每个具体项目上，以更强资规担当推动长沙全球研发中心城市建设迈出更大步伐。”日前，长沙市自然资源和规划局党组书记、局长段宁在接受专访时表示，长沙市自然资源和规划部门将坚持“市委所令、发展所需、资规所能”，切实增强使命意识、担当意识，立足规划引领和要素保障的职责职能，主动服务、精准施策，全力以赴在长沙建设全球研发中心城市的新征程中书写更加精彩的资规篇章。
围绕提升“长沙全球影响力”绘好空间蓝图
谋定后动，规划先行。段宁表示，长沙资规系统将坚持“一切有利于推进全球研发中心城市建设的规划，一律优先编制落实”的原则，修改完善《长沙市国土空间总体规划（2021—2035）》成果内容，将“全球研发中心城市”纳入长沙城市功能定位和空间布局，作为城市各类规划编制、政策制定、产业布局、项目保障的基本遵循，突出科学规划、精心实施、刚性执行，以强有力的规划引领，确保全球研发中心城市战略部署不折不扣贯彻落实。
具体来说，重点抓好三个方面工作：一是组织开展全球研发中心规划研究，对全市科研用地、高等教育用地、重点产业用地进行重点研究，有序引导科创企业、科研平台等创新要素集聚，谋划形成定位清晰、资源集聚、设施共享、优势互补、创新协同的空间格局；二是推动落实湘江科学城集聚区、自贸区长沙片区集聚区以及马栏山、科大金霞、大泽湖“三个基地”的主要功能，主动开展规划优化提升工作；三是扎实推进“两个集聚区”和“三个基地”起步区规划建设，推动一批标志性、有影响力的科技项目落地。
围绕提升“要素保障力”强化要素供给
项目为王，实干为要。段宁表示，长沙资规系统将坚持“一切有利于推进全球研发中心城市建设的重大项目，一律优先精准保障”的原则，聚焦落实“产城人”融合发展要求，全力推动完善片区教育、医疗等公共服务设施，加大基础设施建设，以高标准、高品质的城市配套和建设环境，为全力建设全球研发中心城市预留充足承载空间，确保在长科研院所、创新平台、企业总部研发中心等项目在空间上精准落位。
聚焦“一城一区三基地”重点片区，以“4+4科创工程”、“十大科技创新标志性项目”、集聚区项目、首开区项目为牵引，推动清单化落地，形成可视化成果，确保全球研发中心城市建设有力有效落实到每个具体项目上。
建立“前期研判、定期调度、积极协调、全程跟踪”专班机制，实行一个重点产业（项目）一名领导包抓、一个专班跟进，主动对接、及时分析、精准保障重点项目用地。特别是针对高水平创新平台的用地需求，大力实施新型产业用地政策试点，探索推行产业用地弹性供应方式，充分保障创新主体对科技研发空间的需求，最大限度降低用地成本、提高资源效益，全力让各类创新主体来得了、落得下、发展好。
围绕提升“环境吸引力”刷新资规服务
发展看项目，项目看服务。段宁表示，长沙资规系统将坚持“一切有利于推进全球研发中心城市建设的审批服务，一律提速提效”的原则，对标先进城市经验，大力推进靠前服务、主动服务、容缺服务，完善“告知承诺制”审批机制，厘清“豁免清单”，深化科研项目、制造业项目极简审批制度改革，开辟重点研发项目绿色通道，全力按下服务“快进键”，推动全球研发中心城市建设跑出“加速度”。
在研发设施建设方面，鼓励企业利用工业用地建设自持研发、设计、检测、中试设施，可在行政办公及生活服务设施之外计算，按不超过计容总建筑面积的15%控制。
在人才服务方面，优化房地产政策，发挥房价比较优势，大力保障科技人才住房需求，支持刚性和改善性住房用地，促进房地产市场平稳健康发展，吸引创新人才、海归人才、高层次人才落户长沙，为城市宜居宜业的科创环境提供有力保障。
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