一、过江限行基本概况
2019年12月15日，长沙市由于不利气象条件，空气污染达到重污染天气橙色预警，采取二级相应措施，过江“四桥两隧“对机动车实行单双号限行措施。本次限行时间自2019年12月15日12时至12月16日12时止(周日-周一)。本次限行道路包括橘子洲大桥、福元路大桥、银盆岭大桥、猴子石大桥、营盘路隧道和南湖路隧道。
2018年8月14日至8月17日，由于橘子洲大桥实施全封闭施工，长沙市为确保橘子洲大桥提质改造工程实施期间施工的顺利进行和城区道路交通有序、安全、畅通，长沙交警对”三桥两隧“采取单双号限行交通限制措施，限行时段为每天7时至22时，共持续4天，每天限行时长为15小时，限行道路包括“三桥两隧”：福元路大桥、银盆岭大桥、猴子石大桥、营盘路隧道和南湖路隧道，橘子洲大桥实施封闭施工。
两次长沙市过江限行时段分布
两次限行期间，限行区域基本相同，均为单双号限行，为研究限行对城市交通运行的影响，故结合两次城市交通运行监测数据，进行技术评估分析。研究结合限行时段内各类城市交通大数据，融合各类数据处理及分析，在城市居民出行、道路交通、轨道交通、常规公交等方面对城市交通进行系统性剖析，研究的各类数据种类包括百度地图慧眼出行数据、浮动车GPS数据、常规公交及轨道刷卡数据、道路运行数据、互联网地图开放数据等。
现状过江通道分布
二、限行交通运行特征分析
1、过江总量：约5%的居民选择不过江出行。
限行期间市民的交通出行需求可用实际发生的交通总量来表征，过江出行总量的变化情况可以反映限行措施对过江交通出行需求的影响。依托百度地图慧眼-长沙规划联合创新实验室提供的数据，2018年限行期过江交通出行总量相比于限行前的同期均有不同幅度的下降。如下图所示，早高峰期间过江交通出行平均下降5.1个百分点；晚高峰时间下降5.7个百分点；全日平均下降3.9个百分点。可见，限行抑制了部分过江交通出行需求。
限行前后过湘江交通出行量变化（早高峰、晚高峰、全日）
2、公共交通：过江限行后，部分小汽车出行向公共交通转移，轨道竞争力强于常规公交。河西常规公交客流增幅明显，常规公交与轨道交通衔接效益提升。
随着过江交通限行的实施，部分小汽车出行向公共交通转移，根据2018年过江限行研究，轨道交通客流增幅明显，日平均增幅8万人次，轨道过江客流增幅达到20%以上，公交客流增幅较小，过江出行轨道交通竞争力强于常规公交。
限行前后常规公交与轨道交通客流变化
河西内部公交客流提升幅度较大，达到12.9%，增加客流大部分为与轨道衔接客流。从公交客流增长的区域空间分布来看，河西增长区域主要集中在梅溪湖、麓谷地区、枫林路、桐梓坡、银杉路、金星路沿线，河东增长区域主要集中韶山路、芙蓉路、五一路沿线以及中心城区等区域，河西常规公交客流增幅明显。
限行期间诱发增长的公交客流区域空间分布
限行前后公交轨道衔接客流变化情况
通过轨道交通与常规公交出行大数据分析，限行期间常规公交与轨道换乘衔接客流日均增长13.2%，周五客流增幅达到32.1%，轨道公交衔接效益提升明显。
3、区域分布：中心区及城市南部影响幅度较大
将过江交通需求细分到城区的各个片区，对比限行对各片区过湘江交通需求的影响。结果表明，限行对城市北部地区及河西麓谷区域影响相对较小，城市中心区及城市南部影响幅度较大。其中，限行对河东中心片的影响最大，过江交通出行量降低了8.1%。
各片区过湘江交通出行量变化
4、过江通道：限行通道改善明显，拥堵向非限行通道转移，湘府路大桥与北二环拥堵加剧
2019年12月16日长沙道路交通运行状态时空变化
限行期间，三汊矶大桥、福元路大桥、银盆岭大桥、营盘路隧道、橘子洲大桥、南湖路隧道和猴子石大桥等限行通道车流量较同期减少，交通运行改善明显，交通拥堵指数有不同程度的降低。同时，拥堵向非限行通道转移，湘府路大桥与北二环拥堵加剧。
2019年10月无限行过江通道运行情况 2019年12月限行期过江通道运行情况
5、转换通道：中心城区交通运行改善，限行区域外围快速转换通道拥堵加剧。
城市中心城区主要道路交通运行状况明显改善，如南二环、南湖路、枫林路、五一路、咸嘉湖路、营盘路、岳麓大道、三一大道、福元路等。
限行区域外围快速转换通道，由于绕行交通的影响，拥堵进一步加剧，如湘府路、西二环、东二环、万家丽路等。
三、相关建议
（一）优化公交与轨道交通衔接，充分发挥轨道过江通行能力与效率。
限行日，小汽车出行向公共交通转移，轨道交通增幅明显，在高峰期间，可适当增加轨道发车频次，充分发挥轨道过江通行能力与效率。限行期间，公交与轨道衔接效益大幅提升，建议进一步调整改善常规公交线网，优化公交与轨道交通衔接。
（二）大力推进轨道交通建设，提升公共交通智能化服务。
进一步加快轨道交通建设，形成轨道交通网络化运营效益，提升公共交通竞争力。推动公交信息化及智能化建设，实施公交信号优先，强化公交专用道运行管理，建设公交Maas系统，提供智能化服务等。
（三）合理安排过江通道建设时序，加快中心及南部过江通道建设。
目前城市中心及南部过江通道拥堵已经较为严重，通过研究分析也发现过江限行措施对城市中心及南部居民出行的影响最为广泛，应合理安排过江通道建设时序，加快中心及南部过江通道建设。